2012 22/12
...

Алесь Бяляцкі

Парыж-Жэнэва,
21 сьнежня 2012г.

У ходзе 64 сэсіі Рабочая група ААН па адвольных затрыманьнях (WGAD) вынесла рашэньне A/HRC/WGAD/2012/39, апублікаванае 23 лістападу, у якім сьцвярджаецца, што заключэньне Алеся Бяляцкага, старшыні Праваабарончага цэнтру “Вясна” й віцэ-прэзыдэнта Міжнароднай Фэдэрацыі за правы чалавека (FIDH) адвольнае й «супярэчыць артыкулу 20, параграфу 1, Усеагульнай дэклярацыі правоў чалавека [UDHR] і артыкулу 22 Міжнароднага пакту аб грамадзянскіх і палітычных правах (ICCPR)».

WGAD падкрэсьліла, што «выхадам з сытуацыі зьяўляецца вызваленьне спадара Бяляцкага ды прадастаўленьне яму законнага права на кампэнсацыю ў адпаведнасьці з артыкулам 9, параграфам 5, ICCPR». Рашэньне Рабочае групы ААН прынятае па выніках паведамленьня, адпраўленага Абсэрваторыяй па абароне правоў праваабаронцаў WGAD 2 красавіка 2012 году ды аспрэчвае законнасьць заключэньня сп. Бяляцкага.

У сваім рашэньні Рабочая група ААН па адвольных затрыманьнях падкрэсьліла, што «як паказвае крыніца паведамленьня, цэнтральным у гэтай справе зьяўляецца заява спадара Бяляцкага аб тым, што сродкі, атрыманыя на замежны банкаўскі рахунак, былі часткай сыстэмы фінансаваньня няўрадавай арганізацыі “Вясна”, якой урад адмовіў у рэгістрацыі ды якую ён спрабаваў зьнішчыць”. Як адзначыла Рабочая група, «крымінальная адказнасьць ня можа паходзіць з першаснага рашэньня ўраду адмовіць НДА “Вясна” ў рэгістрацыі й спробы распусьціць яе, што само ў сабе зьяўлялася парушэньнем артыкулу 20, параграфа 1, Усеагульнай дэклярацыі правоў чалавека ды артыкулу 22 Міжнароднага пакту аб грамадзянскіх і палітычных правах».

Далей Рабочая група ААН па адвольных затрыманьнях падкрэсьліла, што «крымінальнае заканадаўства Беларусі, якое мела прымяненьне ў справе спадара Бяляцкага, не ўключае праваабарончую дзейнасьць у сьпіс заняткаў, якія падлягаюць вызваленьню ад падаткаў”, у той час як дзяржавы-ўдзельніцы Пакту маюць «ня толькі негатыўныя абавязальніцтвы не ўмешвацца ў стварэньне асацыяцыяў альбо іхную дзейнасьць, але й пазытыўныя абавязльніцтвы па прыняцьці мер […] для спрыяньня ў працы асацыяцыяў, дзякуючы дзяржаўнаму фінансаваньню альбо вызваленьню ад падаткаў сродкаў, што атрымліваюцца з-за мяжы.»

Рабочая група таксама заявіла што «пошук крыніцаў фінансаваньня, які быў зроблены спадаром Бяляцкім, каб забясьпечыць само існаваньне й працяг дзейнасьці “Вясны” знаходзіцца ў адпаведнасьці з […] артыкулам 20, параграфа 1 Усеагульнай дэклярацыі правоў чалавека й артыкулам 22 Міжнароднага пакту аб грамадзянскіх і палітычных правах» і заключыла, што «палажэньні крымінальнага заканадаўства, якое ўжываецца ў справе Бяляцкага, ня ўлічвалі вышэйзгаданыя міжнародныя стандарты» і што, адпаведна, Беларусь парушыла свае міжнародныя абавязальніцтвы.

Такім чынам, Рабочая група ААН па адвольных затрыманьнях пастанавіла, што заключэньне спадара Бяляцкага было адвольным і зьявілася вынікам ажыцьцяўленьня ім унівэрсальна прызнаных правоў чалавека, а адпаведна, што яно падпадае пад катэгорыю II адвольных заключэньня, у адпаведнасьці з тыпалёгіяй, прынятай Рабочай групай (калі пазбаўленьне волі становіцца вынікам ажыцьцяўленьня правоў і свабодаў, гарантаваных артыкуламі 7, 13, 14, 18, 19, 20 і 21 Усеагульнай дэклярацыі правоў чалавека ды артыкуламі 12, 18, 19, 21, 22, 25, 26 і 27 Міжнароднага пакта аб грамадзянскіх і палітычных правах).

Рабочая група ААН па адвольных затрыманнях дадала, што «ў выпадку паведамленьняў аб парушэньні правоў чалавека […], у тым ліку перасьледваньнях […], ўлады абавязаны правесьці разсьледваньне, і сьледства павінна быць незалежным, як на інстытуцыянальным узроўні, гэтак і на практыцы, і хуткім». Група падкрэсліла, што «ў дадзеным выпадку не было зроблена ніякіх мер для правядзеньня падобнага разсьледваньня».

«Рашэнне Рабочай групы ААН – гэта знакавая перамога, бо яно прызнае, што заключэньне Алеся Бяляцкага адвольнае з пункту гледжаньня міжнароднага права, і падкрэсьлівае права на фінансаваньне незалежных НДА», – заявіла сёньня прэзыдэнт FIDH Суэр Бэльхасэн. «Алесь Бяляцкі павінен быць неадкладна вызвалены, і ганеньні супраць” Вясны” ды іншых праваабаронцаў павінны быць спыненыя», – дадала яна.

На думку генэральнага сакратара ОMCT Джэральда Стэйброка, «неабходна дамагацца, каб гэтае рашэньне прывяло да паляпшэньня сытуацыі праваабаронцаў і НДА ў Беларусі ды ў іншых краінах».

У жніўні 2011 году Алесь Бяляцкі быў арыштаваны й абвінавачаны ва «ўтойваньні даходаў у асабліва буйным памеры» па арт. 243, ч. 2 Крымінальнага Кодэксу Беларусі. 24 лістападу, пасьля амаль 4 месяцаў папярэдняга зьняволеньня, суд прысудзіў яго да 4,5 гадоў калёніі строгага рэжыму, канфіскацыі маёмасьці – у тым ліку памяшканьня, выкарыстоўванага пад офіс «Вясны» – і штрафу ў 757.526.717 беларускіх рублёў (прыблізна 70.000 эўра). 24 студзеня 2012 году Менскі гарадзкі суд пацьвердзіў прысуд. 29 сакавіка 2012 году той жа суд прыняў новае рашэньне, прысудзіўшы яго выплаціць яшчэ 140.366.151 рублёў (каля 12.700 эўра) у дадатак да ўжо выплачанага ў студзені 2012 года штрафу.

Пры прыняцьці гэтага рашэньня Рабочая група ААН кіравалася паведамленьнем, атрыманым ад Абсэрваторыі па абароне правоў праваабаронцаў, а таксама адказам Рэспублікі Беларусь, у якім сьцьвярджалася, што заключэньне й прысуд Бяляцкаму зьяўляюцца законнымі, адпавядаюць нацыянальнаму заканадаўству й не парушаюць міжнародныя абавязальніцтвы краіны.

Яна таксама ўлічыла паведамленьне N.1296/2004 Камітэту ААН па правах чалавека, у якім гаворыцца, што закрыцьцё «Вясны» парушае свабоду асацыяцыяў, якая гарантуецца артыкулам 22 Міжнароднага пакту аб грамадзянскіх і палітычных правах. Група таксама працытавала спэцдакладчыка ААН па праваабаронцах Маргарэт Секаджыя, якая згадала гэтую справу ў сваім дакладзе ад 24 лютага 2010 году, і даклад Вярхоўнага камісара ААН па правах чалавека аб сытуацыі з правамі чалавека ў Беларусі (датаваны 10 красавіка 2012 году), які палічыў, што ціск на Праваабарончы цэнтар «Вясна» ды ягонага прэзыдэнта зьяўляюцца парушэньнем артыкулу 22 Пакту.

Рашэньне Рабочае групы ААН па адвольных затрыманьнях заснаванае на міжнародным праве й было вынесена міжнародным наглядальным ворганам, які складаецца зь незалежных экспэртаў, па выніках спаборніцкай працэдуры з прыцягненьнем Рэспублікі Беларусь. Гэтая рэзалюцыя паслужыць асновай для далейшых крокаў да вызваленьня Алеся Бяляцкага.

*
*
(Паведамленьне, рас.)

Знаковое решение ООН: заключение Алеся Беляцкого признано произвольным, ООН требует его освобождения и предоставления компенсации

Париж-Женева,
21 декабря 2012 г.

В ходе своей 64-ой сессии Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям (WGAD) вынесла решение A/HRC/WGAD/2012/39, опубликованное 23 ноября, в котором утверждается, что заключение Алеся Беляцкого, председателя Правозащитного центра «Весна» и вице-президента Международной Федерации за права человека (FIDH) произвольно и « противоречит статье 20, параграф 1, Всеобщей декларации прав человека [UDHR] и статье 22 Международного пакта о гражданских и политических правах (ICCPR)».

WGAD подчеркнула, что «выходом из ситуации является освобождение г-на Беляцкого и предоставление ему законного права на компенсацию в соответствии со статьей 9, параграф 5, ICCPR». Решение Рабочей группы ООН принято по итогам сообщения, отправленного Обсерваторией по защите прав правозащитников WGAD 2 апреля 2012 и оспаривающего законность заключения г-на Беляцкого. Обсерватория по защите прав правозащитников – совместная программа Международной Федерации за права человека (FIDH) и Всемирной Организации против пыток (OMCT).

В своем решении Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям подчеркнула, что «как указывает источник сообщения, центральным в этом деле является заявление г-на Беляцкого о том, что средства, полученные на зарубежный банковский счет, были частью системы финансирования неправительственной организации «Весна», которой правительство отказало в регистрации и которую оно пыталось распустить.» Как указала Рабочая группа, «уголовная ответственность не может проистекать из первичного решения правительства отказать НПО «Весна» в регистрации и попытки распустить ее, что само являлось нарушением статьи 20, параграфа 1, Всеобщей декларации прав человека и статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах».

Далее Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям подчеркнула, что «уголовное законодательство Беларуси, примененное в деле г-на Беляцкого, не включает правозащитную деятельность в список занятий, подлежащих освобождению от налогов», в то время как государства-участники Пакта имеют «не только негативные обязательства не вмешиваться в создание ассоциаций или их деятельность, но и позитивные обязательства по принятию мер […] для способствования работе ассоциаций благодаря государственному финансированию или освобождению от налогов средств, получаемых из-за рубежа.»

Рабочая группа также заявила что «поиск источников финансирования, предпринятый г-ном Беляцким, чтобы обеспечить само существование и продолжение деятельности «Весны» находится в соответствии со […] статьей 20, параграф 1 Всеобщей декларации прав человека и статьей 22 Международного пакта о гражданских и политических правах» и заключила, что «положения уголовного законодательства, применяемые в деле г-на Беляцкого, не учитывали вышеупомянутые международные стандарты» и что, соответственно, Беларусь нарушила свои международные обязательства.

Таким образом, Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям постановила, что заключение г-на Беляцкого было произвольным и явилось результатом осуществления им универсально признанных прав человека, а соответственно, что оно подпадает под категорию II произвольных заключений, в соответствии с типологией, принятой Рабочей группой (когда лишение свободы становится результатом осуществления прав и свобод, гарантированных статьями 7, 13, 14, 18, 19, 20 и 21 Всеобщей декларации прав человека и статьями 12, 18, 19, 21, 22, 25, 26 и 27 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям добавила, что «в случае сообщений о нарушении прав человека […], в том числе преследованиях […], внутренние власти обязаны провести расследование, и следствие должно быть независимым, как на институциональном уровне, так и на практике, и быстрым». Группа подчеркнула, что «в данном случае не было предпринято никаких мер для проведения подобного расследования».

«Решение Рабочей группы ООН – это знаковая победа, так как оно признает, что заключение Алеся Беляцкого произвольно с точки зрения международного права, и подчеркивает право на финансирование независимых НПО», – заявила сегодня президент FIDH Суэр Белхассен. «Алесь Беляцкий должен быть немедленно освобожден, и гонения против «Весны» и других правозащитников должны быть прекращены», – добавила она.

По мнению генерального секретаря ОMCT Джеральда Стэйброка, «необходимо добиваться, чтобы это решение привело к улучшению ситуации правозащитников и НПО в Беларуси и в других странах».

В августе 2011 г. г-н Беляцкий был арестован и обвинен в «сокрытии доходов в особо крупном размере» по ст. 243, ч. 2 Уголовного Кодекса Беларуси. 24 ноября, после почти 4 месяцев предварительного заключения, суд приговорил его к 4,5 годам колонии строгого режима, конфискации собственности – в том числе помещения, используемого под офис «Весны» – и штрафу в 757.526.717 белорусских рублей (приблизительно 70.000 евро). 24 января 2012 г. Минский городской суд подтвердил приговор. 29 марта 2012 г. тот же суд принял новое решение, приговорив его выплатить еще 140.366.151 рублей (около 12.700 евро) в дополнение к уже выплаченному в январе 2012 г. штрафу.

При принятии данного решения Рабочая группа ООН руководствовалась сообщением, полученным от Обсерватории по защите прав правозащитников, а также ответом Республики Беларусь, в котором утверждалось, что заключение и приговор г-ну Беляцкому являются законными, соответствуют национальному законодательству и не нарушают международные обязательства страны. Она также учла сообщение N.1296/2004 Комитета ООН по правам человека, в котором говорится, что закрытие «Весны» нарушает свободу ассоциации, которая гарантируется статьей 22 Международного пакта о гражданских и политических правах. Группа также процитировала спецдокладчика ООН по правозащитникам, г-жу Маргарет Секаджия, которая упомянула это дело в своем докладе от 24 февраля 2010 г., и доклад Верховного комиссара ООН по правам человека о ситуации с правами человека в Беларуси (датированный 10 апреля 2012 г.), который счел, что давление на Правозащитный центр «Весна» и его президента являются нарушением статьи 22 Пакта.

Решение Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям основано на международном праве и было вынесено международным наблюдательным органом, состоящим из независимых экспертов, по итогам состязательной процедуры с вовлечением Республики Беларусь. Эта резолюция послужит основой для дальнейших шагов к освобождению г-на Алеся Беляцкого.

Дополнительную информацию о ситуации Алеся Беляцкого вы найдете на сайте freeales.fidh.net/ и в предыдущих срочных обращениях, выпущенных Обсерваторией.

Паводле www.licviny.info,
Падрыхтаваў Алесь ЛЕТА,
Беларускі Праўны Партал

Цэтлікі: , , , ,

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *


*

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>